Європейський Союз та Україна ведуть складний діалог про терміни та умови повноправного членства. Поки окремі західні столиці пропонують Києву почекати до 20 років заради гарантій незворотності реформ, український уряд готує форсований сценарій. Він передбачає підписання договору про вступ уже 2027 року та впровадження жорсткого механізму контролю з боку Брюсселя.
Як передає "Хвиля", про це в масштабному інтерв'ю виданню "РБК-Україна" розповів віце-прем'єр з питань євроінтеграції Тарас Качка.
За його словами, ідея прискореного вступу дійсно не знаходить відгуку на рівні багатьох національних держав ЄС. Зокрема, Німеччина прямо вказує на проблему довіри. Блок змінив свою природу: якщо раніше він будувався виключно навколо економіки, то тепер базовою цінністю стало верховенство права, до якого прив'язане все європейське фінансування.
"Такі країни, як Німеччина, кажуть: дивіться, з огляду на те, що це суперважлива для нас історія, нам потрібна довіра. Тому ви зробите свої реформи, і нам треба умовних 20 років, щоб ви відстоялися, щоб ми переконалися, що все працює", – пояснив Качка.
Однак для Києва очікування в 10 або 20 років в умовах агресивної війни прирівнюється до вічності. Як альтернативу Україна пропонує використовувати спеціальний механізм CVM (Cooperation and Verification Mechanism) – так звані "сейфгарди". Саме цей інструмент застосовувався під час інтеграції Румунії та Болгарії. Єврокомісія отримувала право жорстко контролювати виконання домовленостей уже після того, як країни де-юре стали членами ЄС, і могла обмежувати їх у правах за будь-які порушення.
Водночас Качка категорично відкинув ідею вступу до Євросоюзу "авансом". Якщо українська митниця або суди не будуть сумісні з європейськими, членство залишиться лише номінальним.
"Тоді не буде навіть свободи руху товарів… Нам немає сенсу вступати, якщо ми не виконуємо всі необхідні кроки. Тому що ми не зможемо повноцінно користуватися фінансовими інструментами ЄС, ми будемо ізольовані", – підкреслив віце-прем'єр.
Для досягнення мети Верховній Раді доведеться ухвалити близько 300 законів. Уряд планує об'єднати їх у кілька великих тематичних блоків. Зокрема, план дій включає наступні ключові пункти:
- Перший масштабний пакет торкнеться Кримінального процесуального кодексу та правоохоронної системи. Окрему увагу приділять реформі Офісу генерального прокурора. Згідно з рішеннями Європейського суду справедливості, процедуру призначення прокурорів необхідно деполітизувати, а всі посади повинні заповнюватися виключно через відкриті конкурси.
- Наступний крок – запуск другого покоління антикорупційної стратегії та кардинальне оновлення системи внутрішнього фінансового аудиту. Нові правила аудиту розробляються на базі звіту Марека Бєльки для програми Ukraine Facility, що фактично приведе фінансовий контроль України у повну відповідність до стандартів ЄС.
- Найважливішою вимогою залишається залучення міжнародних експертів до формування державних інституцій та відбіркових комісій. Качка закликав суспільство спокійно реагувати на цей фактор, оскільки він не є ознакою "зовнішнього управління".
"Зараз час заспокоїтися і зрозуміти, що залучення міжнародників потрібне для вступу в ЄС, для побудови цієї довіри. Це не питання недовіри до нас, це не питання контролю", – зазначив чиновник. За його словами, це єдиний спосіб гарантувати, що документу, виданому українським митником у Миколаївській області, будуть беззаперечно довіряти в Португалії.
Офіційний план євроінтеграції передбачає, що до кінця 2026 року Україна завершить роботу за всіма основними критеріями (бенчмарками). Це дозволить у 2027 році вийти на підписання договору про вступ. При цьому сама угода може бути підписана ще до виконання абсолютно всіх технічних вимог на сто відсотків. Подальша робота над деталями йтиме паралельно з процесом ратифікації документа парламентами 27 країн-членів ЄС.
Незважаючи на складну ситуацію на фронті, питання членства в ЄС залишається базовою аксіомою на всіх мирних переговорах та дискусіях щодо повоєнного відновлення. Прикметно, що навіть за адміністрації Дональда Трампа, яка відома своїм прагматичним ставленням до Європи, США позитивно оцінюють перспективу вступу України, розглядаючи це як гарантію якісного верховенства права та зелене світло для великих інвестицій.
Раніше повідомлялося, що посли ЄС заблокували прискорене членство України.